Технологический регламент о требованиях пожарной безопасности

Изучаем технический регламент о требованиях пожарной безопасности

Технический регламент по пожарной безопасности 123-ФЗ определяет конкретные и основополагающие правила безопасности при пожаре, классифицирует понятия в единую систему, разъясняет терминологию.

Положения технического регламента пожарной безопасности 123-ФЗ от 22.07.2008 обязательны:

• на любом этапе создания, изменения, обслуживания, эксплуатации и утилизации объектов защиты;
• при создании, утверждении, применении и исполнении техрегламентов и иной документации, касающихся безопасности при пожаре.

Основные требования

Технический регламент о требованиях пожарной безопасности определяет ряд требований.

Каждый раздел Регламента содержит обязанности при проектировке, строительстве, эксплуатации жилых и производственных объектов (разделы II, III, IV), а также требования к технике (раздел V) и продукции общего назначения (раздел VI).

Разделами II, III, IV регламентируются общие требования к проектной документации на объекты строительства (помещений, зданий и других строительных сооружений) на всех этапах их создания и эксплуатации, а также классификация объектов, их элементов и частей, помещений, конструкций и материалов. Например, в зданиях должна быть предусмотрена возможность эвакуировать людей вне зависимости от возраста и состояния до того, как наступила угроза их жизни и здоровью, возможность спасения матценностей.

Разделом VI регулируются требования к информации о веществах и материалах, устанавливается обязанность производителя разработать документацию на них.

Что меняется с 2019 года

Пакет с таблицей поправок, который будет вводиться с 2019 года, не настолько объемный. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности 2019 года содержит изменения, связанные с обновлением Лесного кодекса и вступающие в силу с 01.07.2019.

Например, в действующей редакции статья 69 закона 123-ФЗ устанавливает размеры противопожарных расстояний, которые нужно соблюдать на территории между строениями и лесничествами (лесопарками) во избежание распространения огня. Новая редакция исключит термин «лесопарки», оставив лишь лесничества.

Изменения прошлых лет

В технический регламент о требованиях пожарной безопасности 2017 год внес изменения в статьи 1, 2, 3, 6.1, 64 закона № 123.

Теперь идентификация здания, сооружения, производственного объекта проводится через установление соответствия классу и степени огнестойкости пожарной опасности.

Расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние.

Допускается уменьшение расстояния от зданий, сооружений и технологических установок до граничащих с ними объектов при применении противопожарных преград, предусмотренных ст. 37.

При этом расчетное значение риска не должно превышать допустимое значение, установленное ст. 93.

Для оценки соответствия требованиям безопасности объекта с количеством этажей не более двух собственник или владелец может добровольно составить декларацию, предусматривающую сведения о системе противопожарной защиты.

Эвакуационными выходами также считаются выходы из подвальных этажей с помещениями категорий В1-В4, Г и Д; из помещений категорий В1-В4, Г и Д и вестибюль, расположенные на первом этаже зданий класса Ф5.

К зданиям и сооружениям по всей их длине (кроме линейных объектов) должен быть обеспечен подъезд мобильных средств пожаротушения: с одной стороны — при ширине здания или сооружения не более 18 м и с двух сторон — при ширине более 18 м, а также при устройстве замкнутых и полузамкнутых дворов.

Помещения класса Ф5 категорий А, Б и В1, где производятся, применяются или хранятся легковоспламеняющиеся жидкости, должны иметь класс пожарной опасности не выше КМ 1 (указано, что полы следует выполнять из негорючих материалов или материалов группы горючести Г1).

Рабочая длина таких экранов должна быть не менее толщины дымового слоя, образующегося при пожаре.

Основа рабочих полотен экранов должна выполняться из негорючих материалов.

Кроме того, список классов опасности дополнен объектами религиозного назначения (Ф 3.7).

В отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ религиозного назначения требования пожарной безопасности устанавливаются соответствующим нормативным документом по безопасности (Положение вступило в силу 31.07.2018).

В последние два года регламент подвергся существенным корректировкам. В Федеральный закон 123-ФЗ введена новая статья 6.1. Она касается проведения идентификации объектов, которые нужно защищать.

Сооружения распределены по классам. Для этого они разграничены в соответствии с установленными признаками:

• отнесение к классу пожароопасности функционального и конструктивного характера;
• устойчивость к огню;
• принадлежность производственного объекта к определенной категории пожарной, взрывопожарной опасности.

Более подробным стал перечень разрешенных к применению вариантов защиты от огня. Он дополнен экранами, занавесами, шторами. А вот в список возможных к применению средств тушения огня первичного характера включена категория «аэрозольный генератор».

Правки касаются перечня эваковыходов: группа дополнена новыми категориями в виде выходов из подвалов и вестибюлей на первых этажах зданий.

Если произошла смена владельца здания и конструктивных особенностей сооружения (реконструкция, капремонт), обновленная информация предоставляется в течение одного года с момента изменений.

Декларация пожарной безопасности

Одним из обязательных компонентов обеспечения пожаробезопасной эксплуатации объекта является пожарная декларация. Статья 64 техрегламента предусматривает необходимость составить такой документ в части определенных зданий.

Скачать

Для каких объектов нужна

Документ нужно формировать в части сооружений, в отношении которых:

• законодателем персонально предусмотрена экспертиза проектных документов (кроме многоквартирных, одноквартирных жилых домов, в том числе блокированных);
• присвоен класс огнеопасности функционального характера Ф 1.1., то есть детские сады, дома престарелых, лечебные учреждения, спальные здания образовательных интернатов.

Документ предусматривает наличие сведений об оценке:

• риска пожара;
• объема потенциального имущественного ущерба.

Для каких объектов не требуется

ГрК РФ в ст.

49 говорит о том, что экспертизу можно не проводить в части проектных документов по некоторым видам жилых домов, многоквартирных, отдельно находящихся объектов с высотой не больше 2 этажей и с общей площадью не больше 1500 м². Исключение составляют особенно опасные, технически сложные, уникальные сооружения, которые:

• неприменимы для проживания, производственной деятельности;
• применимы для производства, но не требуют конструирования санитарно-защитных зон;
• применимы для производства, и санитарно-защитные зоны уже установлены в границах участка, на котором они стоят.

Это значит, что обязанность составлять декларацию по подобным сооружениям отсутствует. Такой документ можно составить на добровольных основах.

Можно ли разработать для одного помещения

Пункт 2 Приказа МЧС РФ № 91 гласит, что данные по документу можно сформировать как на весь объект, так и на отдельные элементы (сооружения), для которых определены требования к пожарной безопасности.

Кто имеет право составить

Источник: https://gosuchetnik.ru/kadry/izuchaem-tekhnicheskiy-reglament-o-trebovaniyakh-pozharnoy-bezopasnosti

Важность технического регламента ФЗ-123

Пожары всегда доставляют человеку массу проблем, а зачастую это просто трагедия. Во времена, когда постройки были в основном деревянными, пожары стирали с лица земли целые деревни и города.

С применением в строительстве негорючих материалов вероятность их значительно уменьшилась, но исключить предпосылки для возгорания и минимизировать последствия можно только соблюдая специальные нормы и правила, которые устанавливает технический регламент по пожарной безопасности.

Техрегламент, известный как ФЗ-123, утвержден в июне 2008 года, датой одобрения Советом Федерации является 11 июля того же года.

Для чего он издан

Регламент принят для того, чтобы защитить каждого человека, живущего в стране, от возможных последствий пожаров, а также для того, чтобы свети их количество к минимуму.

В этом важном документе приводятся основные принципы пожарной безопасности для построек всех видов. Он также определяет нормы для производства технических средств пожаротушения и оповещения.

Цель, которая ставится регламентом, – обеспечить каждое здание и сооружение необходимыми устройствами для безопасности людей и оборудования и допускающими проведение необходимых мер для быстрой эвакуации из помещений.

Область действия технического регламента распространяется на правила, связанные с возведением и последующим использованием зданий. Требования регламента необходимо учитывать уже на стадии проектирования дома или другой постройки.

Его учитывают при ремонте, реставрационных работах, техническом обслуживании помещений.

Нормы, определенные в регламенте, обязательно должны учитываться при разработке технической документации на объекты, а также при составлении и принятии нормативных документов, в которых содержатся требования пожарной безопасности.

Структура документа

Технический регламент состоит из восьми разделов, в каждый из которых включены несколько глав. Деление на разделы произведено таким образом, чтобы в каждом из них содержалась исчерпывающая информация по какому-либо вопросу.

При этом первый раздел содержит общие принципы, термины и определения, которые встречаются в тексте, классификацию пожаров и их поражающих действий. Последний раздел уточняет сроки вступления в силу ФЗ-123 о пожарной безопасности, иерархию иных существующих документов.

Остальные разделы описывают требования к жилым домам любой этажности, к помещениям, в которых могут находиться люди, производственным строениям и сооружениям.

Отдельно идут таблицы, помогающие определить противопожарные расстояния между зданиями, рассчитать класс пожарной опасности, предел огнестойкости и многое другое. Эта информация всегда должна применяться на практике.

Основная классификация пожаров

Технический регламент подразделяет все пожары на шесть классов, которые обозначаются латинскими буквами от A до F:

• A – горят твердые предметы;
• B – горят жидкости, в том числе расплавленные вещества;
• C – возгораются газы;
• D – происходит горение металлов (их выделяют особо, как можно заметить);
• E – пожары происходят на работающих электроустановках;
• F – особо опасные пожары, связанные с выделением и распространением радиоактивных веществ.

Опасные факторы – это явления, сопутствующие горению и оказывающие воздействие на людей и предметы, расположенные в зоне пожара. К таким факторам относятся пламя и искры, поток разогретого воздуха, высокая температура вокруг горящих материалов.

В техническом регламенте по пожарной безопасности также называют опасными факторами высокую концентрацию в окружающей среде токсичных продуктов горения, задымленность и низкое содержание кислорода в окружающей среде.

Особое внимание уделяется последствиям возгорания и сопутствующим поражающим факторам.

В зависимости от того, что именно горит, может происходить взрыв, возникать радиоактивное загрязнение, распространение ядовитых газовых паров, и многое другое. Обращая внимание на важность последствий, не случайно в регламенте ФЗ-123 для их описания выделена целая глава.

Показатели опасности

Показатели пожарной опасности используются для оценки ситуации при пожаре. Они необходимы для принятия решения о способах локализации и устранения пожара.

Показатели учитывают материал горящих веществ и его агрегатное состояние. Все показатели сведены в специальную таблицу в конце текста ТР (технического регламента).

Вещества, в соответствии с законом №123, в зависимости от горючести подразделяются на три группы:

• негорючие. Совершенно неспособны гореть в воздухе, однако они могут быть очень взрывоопасными;
• трудногорючие. Горят в воздухе при наличии поддерживающего источника пламени и не поддерживают горение при отсутствии такого источника;
• горючие. Могут самовозгораться при наступлении определенных условий и загораться от постороннего источника, а также способны гореть после воздействия источника горения.

Жидкие вещества согласно требованиям пожарной безопасности делят на просто легковоспламеняющиеся и более опасные. Пары последних могут воспламениться даже при очень низких температурах.

Расположение домов и других сооружений

Противопожарные требования к постройкам, согласно техническому регламенту, заключаются в соблюдении безопасных расстояний между двумя соседними зданиями, наличии в зданиях и между ними необходимых проходов и проездов, определении порядка размещения пожаро- и взрывоопасных веществ на территории зданий и сооружений, наличии средств пожаротушения и противопожарных инженерных сетей.

Противопожарные расстояния определяются по таблицам, приведенным в конце ФЗ №123. При этом учитывают степень огнестойкости материалов построек и сочетаемость этих материалов.

При проектировании учитывается расстояние между стенами соседних зданий и сооружений, если отсутствуют выступающие более чем на 1 метр конструкции. Если такие конструкции существуют, расстояние должно измеряться от них.

Определены расстояния от построек до лесных массивов. Если речь идет об окраине города, то до леса или лесопосадки должно быть 50 м и больше. Для поселков, сел, деревень с застройкой не выше двухэтажной это расстояние должно быть хотя бы 15 метров.

Все требования технического регламента, которые предусмотрены в проектных документах, не подлежат самостоятельному изменению застройщиками и собственниками зданий и сооружений.

Требования к технике

Наличие противопожарной техники – автоматизированных систем оповещения и пожаротушения регламентируется для производственных и складских помещений.

Техника, применяемая при пожаротушении должна строго отвечать всем нормам, также определяемым техническим регламентом. Все противопожарные устройства должны быть определены еще на стадии проектирования.

Технический регламент определяет, что все здания должны быть оборудованы необходимым количеством огнетушащего вещества, используемого в автоматических системах пожаротушения. Все системы пожаротушения должны иметь возможность дистанционного контроля работоспособности.

Системой оповещения о возникновении пожара должно быть оборудовано каждое производственное помещение.

Важность пожарной оценки

Чтобы подтвердить, что объект (жилой дом, дача, гостиница – что угодно) соответствует требованиям технического регламента по пожарной безопасности, необходима оценка этого объекта. Она может быть добровольной и обязательной.

В законе сказано, какие строения или техника должны оцениваться обязательно. В первую очередь, это общественные здания и установки для пожаротушения. К ним предъявляют конкретные требования, отходить от которых запрещено.

Формы оценки могут быть разными. Технический регламент выделяет аккредитацию, независимую оценку, испытания, сертификацию и другие способы оценивания.

При желании можно добровольно подтвердить степень горючести материалов или огнестойкость сооружения в целом, обратившись к экспертам. В этом случае выдается сертификат, который предъявляется при проверке, в случае страхования или просто успокаивает душу.

Кроме технического регламента, утвержденного федеральным законом 123-ФЗ, существует еще много других нормативных документов и правил, которые имеют меньшее значение по сравнению с настоящим.

Это означает, что все требования, которые по значимости ниже, чем в настоящем документе, не должны приниматься во внимание.

Загрузка…

Источник: https://ProtivPozhara.com/document/norm/tehnicheskij-reglament-fz-123

Технический регламент о требованиях пожарной безопасности 2016

Федеральный закон № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» был принят Госдумой в июле 2008 года и вступил в силу 1 мая 2009 года, за истекшее время законопроект претерпел семь редакций. Однако, как и в первоначальном варианте, цель ФЗ 123 о пожарной безопасности — защита от пожаров жизни и имущества граждан и юрлиц. Нормы закона обязательны к исполнению в следующих случаях:

• на всех этапах работы с объектами защиты: от проектирования и строительства, до капремонта, техобслуживания, эксплуатации и ликвидации;
• при работе над техническими регламентами по пожарной безопасности, разрабатываемыми в рамках 123-ФЗ;
• при работе над документацией по объектам защиты. Если речь идет о военных объектах, атомных станциях, объектах, деятельность которых связана с ядерным или химическим оружием, космическими объектами, то здесь дополнительно применяются нормы 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

Технический регламент о требованиях пожарной безопасности 2016: основные понятия

Технический регламент по пожарной безопасности, как в 2009, так и в 2016 году, дает развернутое определение тому, при каких условиях пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной.

В первую очередь, требования 123-ФЗ должны выполняться в полном объеме, а степень пожарного риска оставаться в пределах законодательно установленных норм.

Обеспечение пожарной безопасности объекта лежит на собственнике или арендаторе, эти лица обязаны разрабатывать декларации по пожарной безопасности на вверенный им объект.

93 статья ТР о требованиях пожарной безопасности регламентирует нормативы по пожарным рискам для производственных объектов, помещений и зданий. Величина такого риска не должна быть более 1/1000000 в год.

Степень риска для людей погибнуть в огне рассчитывается, исходя из качества работы систем пожарной безопасности, установленных на объекте.

Если соблюсти норму риска в 1/1000000 в год невозможно из-за специфики предприятия, то возможно увеличение этого показателя до 1/10000.

Техрегламент учел риски, как для промобъектов, так и для их соседей

Однако на таких производственных предприятиях должно уделяться повышенное внимание социальной защите и обучению действиям при возникновении огня.

Как прописано в 123 федеральном законе о пожарной безопасности, величина пожарного риска для людей, проживающих рядом с промышленным объектом, не должна быть более 1/ 100000000 в год.

Этот показатель может быть увеличен в 10 раз, но тогда такая жилая зона, соседствующая с пожароопасным объектом, должна быть оснащена системами оповещения и дополнительными техническими средствами, обеспечивающими соцзащиту людей и пожарную безопасность жилых зданий и объектов деловой деятельности.

Чтобы понять, насколько часто на производственном объекте могут возникать пожароопасные ситуации, технический регламент о требованиях пожарной безопасности, с учетом изменений за 2015 год, предлагает учитывать следующие факторы:

• случаи отказа оборудования;
• надежность функционирующего на производстве технического оборудования;
• случаи неверных действий персонала, влекущих за собой риски;
• географические особенность размещения объекта, а также гидрометеорологическая обстановка местности;

Технический регламент о требованиях пожарной безопасности: особое внимание средствам оповещения

83 ст. 123 закона о пожарной безопасности регламентирует требования к пожарным сигнализациям и системам оповещения, в том числе на предприятиях.

В первую очередь, системы пожаротушения и оповещения устанавливаются на предприятии согласно утвержденной проектной документации.

Средства пожаротушения должны:

• содержать достаточное для ликвидации огня количество тушащего вещества;
• быть снабжены автоматическими устройствами контроля исправности;
• иметь техническую возможность оповестить людей и пожарную службу о возникновении огня с указанием места очага;
• иметь устройство, позволяющее задержать подачу порошковых и газовых веществ на время, за которое люди смогут покинуть здание;
• быть спроектированными так, чтобы подача вещества, с помощью которого ликвидируется огонь, не увеличивала площадь возгорания. Для этого необходимо исключить вероятность распыления горючих материалов и выделения токсичных химических соединений.

Способы эвакуации по 123-ФЗ

В регламенте о требованиях пожарной безопасности также говорится, что системы тушения пожара и сигнализации должны автоматически обнаруживать возгорание и передавать сигналы об эвакуации и управлять этим процессом. Данные системы обязаны передавать сигнал (звуковой либо световой) на выносные устройства оповещения, установленные на объекте, а также напрямую дублировать его на пульт пожарной охраны.

Техрегламент о требованиях пожарной безопасности также предусматривает установку ручных извещателей о пожаре, такие системы должны находиться по маршруту следования эвакуационных путей так, чтобы их легко можно было включить, тем самым оповестив о возгорании. В 123 техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности прописано шесть способов оповещения и управления процессом эвакуации:

• световые, речевые и звуковые сигналы, подаваемые во все помещения, где могут находиться люди;
• трансляция текстов о необходимости покинуть здание с указанием путей для эвакуации;
• подсвечивание знаков, установленных на эвакуационном пути;
• использование аварийного освещения;
• дистанционное открытие выходов;
• координирование связи диспетчерской с зонами, где происходит оповещение о пожаре;

Как найти документ

В системе «Техэксперт: Пожарная безопасность» Вы найдете не только последнюю версию тех регламента по пожарной безопасности с изменениями за 2015 год, но и все предыдущие редакции с обзором последних изменений, а также примеры судебных разбирательств, когда данный 123-ФЗ становился краеугольным камнем при решении вопроса об обеспечении пожарной безопасности.

Пользователи системы могут найти не только шаблоны документов, например, акта проверки противопожарного состояния производственного объекта или акта пожарно-технической комиссии, выявлявшей причину пожара, но и изучить авторский материал на тему правомерности применения регламента пожарной безопасности и иных нормативных актов в этой области.

Специалисты «Техэксперт: Пожарная безопасность» помогут разобраться в тонкостях разрешения противоречий между 123-ФЗ и техрегламентами в области пожарной безопасности.

Источник: https://xn--e1aaougdegv4f.xn--80aswg/blog/fz-123-o-pozharnoy-bezopasnosti